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我國將建立完善的重金屬污染防治體系

        近日,從環(huán)境保護(hù)部獲悉,“十二五”期間,我國將重拳嚴(yán)懲重金屬環(huán)境違法違規(guī)行為。今年將針對兒童血鉛超標(biāo)事件高發(fā)態(tài)勢,著力打擊鉛蓄電池行業(yè)的違法企業(yè)和違法行為。沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)、重大污染導(dǎo)致群體性事件的地區(qū),暫停其新增重點(diǎn)防控污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目審批。
        環(huán)境保護(hù)部近日舉行《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》視頻工作會議,對“十二五”重金屬污染防治工作進(jìn)行部署。環(huán)境保護(hù)部將會同有關(guān)部門建立部門聯(lián)動機(jī)制,研究制定《規(guī)劃》實(shí)施情況考核辦法,明確地方政府和相關(guān)部門責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施。對《規(guī)劃》實(shí)施達(dá)不到要求的地區(qū),要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。各地要把重金屬污染防治成效納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系,并作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。
        目前,國務(wù)院正式批復(fù)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),這是我國第一個“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃,《規(guī)劃》遵循源頭預(yù)防、過程阻斷、清潔生產(chǎn)、末端治理的全過程綜合防控理念,明確了重金屬污染防治的目標(biāo),即到2015年,建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系和環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系,解決一批損害群眾健康的突出問題;進(jìn)一步優(yōu)化重金屬相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),基本遏制住突發(fā)性重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢;重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2007年減少15%,非重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)重金屬污染物排放量不超過2007年水平,重金屬污染得到有效控制?!兑?guī)劃》還從指導(dǎo)思想、基本原則、工作重點(diǎn)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、政策保障和組織實(shí)施等方面提出一系列舉措和要求,為當(dāng)前和今后一段時期重金屬污染防治工作指明了方向。
        “重金屬污染防治是當(dāng)前和今后一個時期環(huán)境保護(hù)的頭等大事?!杯h(huán)境保護(hù)部部長周生賢表示,各地應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對重金屬污染企業(yè),特別是工藝落后、污染嚴(yán)重的鉛酸蓄電池、鉛冶煉等企業(yè)的環(huán)境安全隱患進(jìn)行排查。要發(fā)現(xiàn)一個,解決一個,警示一片,把污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)。出重拳、用重典,嚴(yán)厲懲治重金屬環(huán)境違法違規(guī)行為。
        周生賢強(qiáng)調(diào),重金屬污染防治要加強(qiáng)源頭防范,嚴(yán)格準(zhǔn)入。禁止在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)區(qū)域新建相關(guān)項(xiàng)目。制定并實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域行業(yè)重金屬污染物特別排放限值。組織好重點(diǎn)區(qū)域重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評價,并將其作為受理審批區(qū)域內(nèi)重金屬行業(yè)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的前提。
        環(huán)境保護(hù)部要求各級環(huán)保部門對本轄區(qū)全部鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行地毯式排查,對于沒有履行環(huán)評手續(xù)、沒有完成“三同時”驗(yàn)收、污染治理能力不匹配、長期超標(biāo)排放的企業(yè)一律堅(jiān)決依法停產(chǎn)治理;對整改不到位的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉,對有環(huán)境劣跡的公司上市或再融資,兩年內(nèi)各級環(huán)保部門一律不得出具同意其通過上市核查的文件。